Согласно заключению экспертизы в высказываниях подсудимого имеются признаки возбуждения национальной, религиозной вражды или розни, имеются высказывания об исключительности и превосходстве одной религии над другой.
Суд, с учетом исследованных доказательств, приходит к выводу, что об действия подсудимого, направленного на действия по возбуждению религиозной розни, свидетельствует тот факт, что не имея на это права и полномочий, на распространение религиозных учений, придерживаясь взглядов религиозного объединения «Христианская община Свидетели Иеговы», не имея духовного образования, активно пропагандировал среди лиц коренной национальности превосходство христианской религии и неполноценность исламской и других религии, распространял среди молодежи религиозные книги, посредством сетей телекоммуникаций, содержащие в себе признаки возбуждения религиозной вражды или розни, а равно пропаганду исключительности, превосходства граждан по признаку их отношения к религиозной организации Свидетели Иеговы.
Суд считает совокупность доказательств вины подсудимого достаточной для решения вопроса о доказанности его вины.
Выводы стороны защиты об отсутствии прямого умысла у подсудимого на совершение преступления, предусмотренного ст.174 ч.2 УК РК являются необоснованными, носят предположительный характер. Суд считает такую позицию стороны защиты, способом облегчить І положение подсудимого и относится к ней критически.
Анализируя изложенные обстоятельства, подтвержденные совокупностью установленных выше доказательств, суд приходит к выводу о доказанности виновности подсудимого публично, в группе лиц, с совершением умышленных действий, направленных на возбуждение религиозной розни, пропаганды исключительности и превосходстве граждан по признаку их отношения к религиозной принадлежности, с использованием литературы и других носителей информации, пропагандирующих религиозную рознь.
ПРИГОВОРИЛ:
Ахмедова признать виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 174 части 2 Уголовного кодекса РК и назначить ему наказание по данной статье сроком на 5 (пять) лет лишения свободы, с лишением права заниматься идеолого-проповеднической деятельностью в области религии сроком на 3 (три) года, с отбыванием наказания в учреждении уголовно-исполнительной системы средней безопасности.
Формулировки статей должны быть ясными, четкими и конкретными, не оставлять возможности для вольного трактования и применения. Они должны соответствовать принципам предсказуемости и предопределенности.
Ответственность за распространение языка ненависти должна присутствовать в национальном законодательстве, но в соответствии с международными стандартами.
К рассмотрению должны приниматься дела с фактическим, а не формальным составом преступления. Нельзя наказывать человека за то, что могло произойти, но не произошло.
Верховному суду рекомендуется принять Постановление Пленума Верховного Суда РК, которое давало бы разъяснение и официальное толкование диспозиции ст. 174 УК РК.
В судебной практике адвокатам и судьям рекомендуется ссылаться на международные принципы и стандарты реагирования на язык ненависти и популяризировать их
Содействовать дискуссии о необходимости повышения уровня информированности об опасности разжигания ненависти, возникающей в результате использования онлайн-коммуникаций и социальных сетей.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Законодательство РК в части регулирования зыка вражды
УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РК
Статья 174. Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни
1. Умышленные действия, направленные на возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни, на оскорбление национальной чести и достоинства либо религиозных чувств граждан, а равно пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности, если эти деяния совершены публично или с использованием средств массовой информации или сетей телекоммуникаций, а равно путем изготовления или распространения литературы или иных носителей информации, пропагандирующих социальную, национальную, родовую, расовую, сословную или религиозную рознь
2. Те же действия, совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или неоднократно или соединенные с насилием либо угрозой его применения, а равно совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо лидером общественного объединения
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные преступной группой либо повлекшие тяжкие последствия
САНКЦИИ
наказываются ограничением свободы на срок от двух до семи лет либо лишением свободы на тот же срок.
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Краткая аннотация к статье:
Краткий комментарий статье:
В соответствии с комментариями к Уголовному Кодексу РК «возбуждение розни» криминально по перечисленным выше признакам.
«Общественная опасность преступления определяется тем, что возбуждение социальной, национальной, религиозной родовой, сословной розни, оскорбление национальной чести и достоинства либо религиозных чувств граждан, пропаганда исключительности, превосходства, либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, сословной и иной розни является препятствием к дружественным и мирным отношениям между нациями и может привести к нарушению мира и безопасности среди народов.
По возбуждением розни понимается попытка создания конфликтов между гражданами разных национальностями, родов, рас, сословий, конфессий (религиозной принадлежности), социальных групп, которые могут сопровождаться агрессивными выпадами, физической расправой или угрозой таковой, уничтожением или повреждением имущества и т.п, либо изоляцией, отчуждением, ограничениям их прав их насильственным действиям против них.
Социальная группа- коллектив людей, характеризующийся общностью социальной, экономической и культурной жизни, либо группа людей с общей географической или социальной территорией, подчиняющаяся единой политической власти и доминирующей культуре, либо круг людей, объединенных общностью положения, происхождения, интересов и т.п. Каждой социальной группе присуще определенные поведенческие нормы, в том числе и речевые, обсусловленные различным характером связей.
Нация-это общность людей, исторически сложившаяся и сформировавшаяся на определенной территории, но основе экономических и культурных связей, отличающаяся общностью языка, культуры, и национального характера.
Род-это коллектив кровных родственников, ведущих происхождение от общего предка, носящих общее родовое имя. Здесь законодатель имеет в виду роды, имеющиеся внутри состава казахского народа, составляющие три жуза, и не входящие в них роды.
Раса-это исторически сложившаяся группа людей, связанная единством происхождения, имеющая общие наследственные признаки.
Сословие - социальная прослойка, группа со своими наследственными правами и обязанностями, закрепленными обычаями или законами, члены которой отличаются по своему правовому положению.
Под религией понимается особая форма осознания мира, обусловленная верой, в существование сверхъестественного мира, в управление миром божественными силами, включающая в себя свод моральных норм и типов поведения, обрядов, культовых действий и объединение людей в организации.
Пропаганда неполноценности граждан - это распространение дискриминационных оценок граждан в зависимости от их отношения к религии, а также сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности.
Обязательным условием наступления уголовной ответственности за совершение вышеуказанных действий является способ совершения преступления.
а) публично
б) с использованием средств СМИ или информационно-коммуникационный сетей.
в) путем изготовления литературы и иных носителей информации, пропагандирующих рознь.
г) путем распространения литературы или иных носителей информации, пропагандирующих рознь.
Статья 183. Дача разрешения на публикацию в средствах массовой информации экстремистских материалов
Дача разрешения на публикацию в печати и других средствах массовой информации сведений и материалов, направленных на разжигание национальной, родовой, расовой, социальной и религиозной вражды, пропагандирующих сословную исключительность, войну, содержащих призывы к насильственному захвату власти, насильственному удержанию власти, подрыву безопасности государства или насильственному изменению конституционного строя, а равно нарушению территориальной целостности Республики Казахстан
САНКЦИИ
наказывается штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до девяноста суток, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового.
Краткий комментарий статье:
Статья устанавливает ответственность за дачу разрешения на публикацию в печати и других средствах массовой информации сведений и материалов, противоправного характера.
Суть общественно опасного деяния - преступление, как представляется, состоит в распространении экстремистских материалов.
КОДЕКС ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ РК
1. Изготовление, хранение, ввоз, перевозка на территории Республики Казахстан продукции средств массовой информации, содержащей сведения и материалы, направленные на пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, разжигания социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, культа жестокости, насилия и порнографии, -
2. Распространение на территории Республики Казахстан продукции средств массовой информации, содержащей сведения и материалы, направленные на пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, разжигания социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, пропаганду и оправдание экстремизма или терроризма, а также раскрывающие технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
4. Изготовление, хранение, ввоз, перевозка, распространение на территории Республики Казахстан иной продукции, не относящейся к средствам массовой информации, содержащей сведения и материалы, направленные на пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, разжигания социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, культа жестокости, насилия и порнографии, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
5. Действия, предусмотренные частями третьей и четвертой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
Ответственность: штраф, с конфискацией продукции средств массовой информации с лишением лицензии на деятельность по организации телевизионных программ и (или) радиовещания и запрещением деятельности юридического лица
Краткий комментарий статье:
Суд может запретить как экстремистский тот или иной «материал», будь то книга, видеоролик, страница или сайт в интернете, песня и т.д., в том числе и просто некий файл, изъятый с чьего-то компьютера.
Впрочем, вне зависимости от этого списка действует ст. 453 КоАП, согласно которой запрещено распространение материалов СМИ и иных материалов, которые, в том числе могут возбуждать ту или иную рознь (см. выше о ст. 174 УК), а также оправдывать или пропагандировать экстремизм. Здесь надо пояснить вкратце, какие высказывания могут быть сочтены экстремистскими в соответствии с определением, данным в законе:
- возбуждающий рознь между разными группами в обществе,
- призывающие к умалению суверенитета Казахстана или отделению части его территории,
- призывающие к перевороту любого рода или к умалению безопасности и обороноспособности страны,
- призывающие к участию в незаконных вооруженных формированиях,
- пропагандирующие так или иначе «применение любой религиозной практики, вызывающей угрозу безопасности, жизни, здоровью, нравственности или правам и свободам граждан»,
- просто любое высказывание, сделанное от имени уже запрещенной за экстремизм организации
В принципе, дело может дойти и до уголовного обвинения по перечисленным выше статьям, но, на самом деле, для такого обвинения вовсе не требуется, чтобы материал был запрещен, и наоборот.
Некоторые из перечисленных выше пунктов яснее (как призыв к перевороту), некоторые совсем малопонятны (как про религиозные практики), но так уж написан закон. Вероятно, гарантированно избежать правонарушения почти невозможно, но вы можете, по крайней мере, проследить, не относится ли заинтересовавший вас материал к уже запрещенной организации, а также можете избегать републикации текстов, в которых вы сами заподозрили бы что-то, относимое к перечисленным пунктам.
ЗАКОН О СВЯЗИ В РК
Статья 41-1. Порядок приостановления работы сетей и (или) средств связи
1. В случаях использования сетей и (или) средств связи в преступных целях, наносящих ущерб интересам личности, общества и государства, а также для распространения информации, нарушающей законодательство РК о выборах, содержащей призывы к осуществлению экстремистской и террористической деятельности, массовым беспорядкам, а равно к участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, пропагандирующих сексуальную эксплуатацию несовершеннолетних и детскую порнографию, Генеральный Прокурор или его заместители вносят в уполномоченный орган предписание об устранении нарушений закона с требованием о принятии мер по временному приостановлению работы сетей и (или) средств связи, оказания услуг связи, доступа к интернет-ресурсам и (или) размещенной на них информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1-2 настоящей статьи.
1-1. В случае распространения по сети телекоммуникаций информации, запрещенной вступившим в законную силу решением суда или законами Республики Казахстан, а также доступ к которой был временно приостановлен внесенным в уполномоченный орган предписанием Генерального Прокурора или его заместителями об устранении нарушений закона, операторы связи и (или) государственная техническая служба по предписанию уполномоченного органа обязаны принять незамедлительные меры по ограничению доступа к запрещенной информации.
Предписание уполномоченного органа может быть обжаловано в установленном законодательством порядке лицом, разместившим информацию в сети телекоммуникаций.
1-2. В случаях, не терпящих отлагательств и могущих привести к совершению тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений, подготавливаемых и совершаемых преступной группой, Председатель Комитета национальной безопасности, его заместители или начальники территориальных органов Комитета национальной безопасности либо лица, их замещающие, вправе приостанавливать работу сетей и (или) средств связи, оказание услуг связи, доступ к интернет-ресурсам и (или) размещенной на них информации в интересах всех субъектов оперативно-розыскной деятельности с последующим уведомлением уполномоченного органа в области связи и Генеральной прокуратуры Республики Казахстан в течение двадцати четырех часов.
Порядок приостановления работы сетей и (или) средств связи, оказания услуг связи, доступа к интернет-ресурсам и (или) размещенной на них информации определяется совместным нормативным правовым актом субъектов оперативно-розыскной деятельности и уполномоченного органа в области связи по согласованию с Генеральной прокуратурой.
Ответственность:
Приостановление сайта
Краткий комментарий к статье:
Статья закона содержит регламентацию процедуры приостановления сайтов в РК.
В отношении интернет-ресурсов - направляет уведомление в уполномоченный орган в области связи о необходимости вынесения предписания об устранении нарушений законодательства в порядке предусмотренном статьей 41-1 Закона РК «О связи».
Если квалифицируется правонарушение влекущее уголовную ответственность, уполномоченный орган не позднее одного рабочего дня с момента квалификации нарушения направляет в государственный орган, к компетенции которого относится рассмотрение дел по данному виду нарушения, уведомление.
Если материалы содержат признаки экстремизма. Согласно статьям 12, 16 Закона РК «О противодействии экстремизму» предусматривается, что на территории Республики Казахстан запрещаются использование сетей и средств связи для осуществления экстремизма, а также издание и распространение экстремистских материалов. Деятельность собственника или распространителя средства массовой информации приостанавливается или запрещается судом в случае осуществления экстремизма с использованием этого средства массовой информации. Информационные материалы, распространяемые на территории Республики Казахстан и содержащие признаки экстремизма, по заявлению прокурора признаются судом экстремистскими по местонахождению прокурора, заявившего такие требования, или по месту обнаружения таких материалов с запрещением их ввоза, издания и распространения. Аналогичная норма содержится и в законе Республики Казахстан от 13 июля 1999 года «О противодействии терроризму».
Письмо Генеральной прокуратуры Республики Казахстан от 13 ноября 2015 года № 2-012200-15-62218
В соответствии со ст.174 Уголовного кодекса РК, введенного в действие с 01.01.2015г., (далее - УК РК) предусмотрен состав преступления за умышленные действия, направленные на возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни.
Также в ст.183 УК РК предусмотрено уголовное наказание за публикацию в средствах массовой информации сведений и материалов, пропагандирующих сословную исключительность. И в ч.2 ст.404 УК РК установлено уголовное наказание за создание общественного объединения, провозглашающего или на практике реализующего расовую, национальную, родовую, социальную, сословную или религиозную нетерпимость или исключительность.
Как видно из приведенных выше норм уголовного законодательства, все указанные статьи УК РК предусматривают ответственность за умышленные действия по возбуждению сословной розни или пропаганде сословной исключительности. При том, смысл или определение понятия «сословие», «сословный» Уголовный кодекс не содержит.
Кроме того, по нашим сведениям, на территории Казахстана (как части Российской Империи и СССР) сословия в юридическом смысле были отменены Декретом Всероссийского Центрального исполнительного Комитета от 23 (10) ноября 1917 года «Об уничтожении сословий и гражданских чинов», которым упразднены сословные правовые инструменты — звания, титулы и чины Российской империи на территории Советской России, введено юридическое равенство всех граждан нового государства.
При этом, нам неизвестно о принятии других нормативных правовых актов за период существования СССР или после провозглашения независимости Республики Казахстан о возобновлении или установлении сословий на государственном уровне.
Учитывая, что в действовавшем ранее Уголовном кодексе РК 1997 года не содержалось понятия сословной розни, а сословная исключительность упоминалась только 2-х статьях (ч.2 ст.337 и ч.1 ст.164 УК РК 1997 года), можно сделать вывод, что при разработке и обсуждении проекта действующего в настоящее время Уголовного кодекса РК, со стороны уполномоченных государственных органов, целенаправленно было принято решение о расширении применения понятия «сословная рознь» и «сословная исключительность» с учетом существующего состояния общества.
По общему правилу, в случае отсутствия законодательного закрепления понятий и определений используемых в нормативных правовых актах терминов, применение данных терминов осуществляется исходя из их смысла, изложенного в толковых и энциклопедических словарях.
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ И ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА.
1. Практическое руководство «Уголовное преследование по делам о преступлениях на почве ненависти» http://www.osce.org/ru/node/178571?download=true/
2. Преступления на почве ненависти: предотвращение и реагирование http://www.osce.org
3. Усилия БДИПЧ по противодействию преступлениям на почве ненависти http://www.osce.org
4. Сайт Управления Верховного Комиссара ООН /http://www.ohchr.org/
5. Уголовное право стран ОБСЕ против преступлений ненависти, возбуждения ненависти и языка вражды. Верховский Александр. (2-е издание, исправленное и дополненное) http://www.sova-center.ru
6. Пособие «Свобода выражения мнения и язык ненависти в Интернете». www.lmc.kz
7. Комментарий к Уголовному Кодексу РК. И.Ш. Борчашвили
8. Дело «97 членов собрания Свидетелей Иеговы «Глдани» и 4 других заявителей против Грузии. Европейский суд по правам человека, 2007Version 2.201512.https://religiophobia.appspot.com/jw/ddscssigicdzpg.html
9. Язык вражды в СМИ. Правовые и этические стандарты. Авторы Арапова Г, Кузеванова С. http://mmdc.ru/publications/books/book-9/
10. Дело о привлечении к уголовной ответственности Т, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных, ч 1 ст 282, стр 319 УК РФ. http://www.media-pravo.info
11. Актуальные вопросы уголовно-правовой ответственности за разжигание социальной розни, Автор- Айна Шорманбаева, https://www.zakon.kz/4528312-aktualnye-voprosy-ugolovno-pravovojj.html